PROTOKÓŁ XV

P R O T O K Ó Ł Nr XV/03

zwyczajnej sesji Rady Gminy Rewal odbytej w dniu 03 grudnia 2003 roku w sali sesyjnej Urzędu Gminy Rewal.

O godzinie 10.03 prowadząca obrady Przewodnicząca Rady radna Anna Dejnakowska stwierdziła, iż aktualnie w posiedzeniu zgodnie z listą obecności uczestniczy 11 radnych, co przy ustawowym składzie Rady 15 osób stanowi wystarczające quorum do podejmowania prawomocnych uchwał. Następnie powitała przybyłych na obrady radnych oraz zaproszonych gości w tym radnego Rady Powiatu Gryfickiego p. A. Łąckiego.

Ad.2. Protokół z poprzedniej XIV sesji Rady - bez odczytywania - przyjęto jednogłośnie głosowało 11 radnych.

Ad.3. Przewodnicząca Rady przedstawiła następujący porządek obrad:

1. Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum.

2. Przyjęcie protokołu z ostatniej sesji Rady Gminy.

3. Przedstawienie porządku obrad.

4. Interpelacje i zapytania.

5. Przystąpienie do opracowania planów zagospodarowania przestrzennego:

1. terenu przystani morskiej w Niechorzu;

2. terenu w Niechorzu;

3. terenu w Trzęsaczu.

6. Wprowadzenie zmian w uchwałach:

1. Nr XXXV/244/01 Rady Gminy z dnia 3 października 2001 roku;

2. Nr IV/30/02 Rady Gminy z dnia 30 grudnia 2002 roku;

3. Nr III/12/02 z dnia 13 grudnia 2002 roku.

7. Dyskusja w sprawach stawek podatków i opłat na 2004 rok:

1. w sprawach stawek podatku od nieruchomości;

2. w sprawach zwolnień w podatku od nieruchomości;

3. stawki opłaty miejscowej;

4. stawki i zwolnień w podatku od posiadania psów;

5. stawek podatku od środków transportowych;

6. stawek opłaty targowej;

7. obniżenia skupu żyta stanowiące podstawę do obliczania podatku rolnego;

8. obniżenie ceny sprzedaży drewna przyjmowana jako podstawę naliczania podatku leśnego;

9. zasad naliczania stawki za dzierżawę gruntu.

8. Zbywanie nieruchomości.

9. Nadanie nazw nowo utworzonym ulicom.

10. Wolne wnioski i zapytania.

11. Zakończenie obrad

(w czasie przedstawiania porządku obrad na sesję - godz. 10.17 - przybył 12 radny S. Hoffmann, quorum 12 osób).

Ad. 4. Interpelacje i zapytania.

W pierwszej kolejności Wójt Gminy zaproponował Przewodniczącej Rady, iż zabierze głos by uprzedzić zgłoszenie interpretacji ze strony radnych.

W swoim wystąpieniu poinformował o następujących sprawach:

• nie jest pewne czy po nowym roku pozostaną w Gminie sprawy związane z budownictwem czy zgodnie z ustawą nie zostaną przekazane do Starostwa Powiatowego trwają w tym kierunku prace przygotowawcze. I być może od 1.01.2004 wszelkie sprawy związane z pozwoleniami na budowę oraz inne wynikające z prawa budowlanego będą realizowane w Starostwie. W związku z tym Urząd zalewany jest sprawami związanymi z załatwianiem spraw budowlanych i dlatego Zarządzeniem Wójta Gminy został wydłużony czas pracy Referatu Budownictwa i Architektury, na okres pierwszych dwóch tygodni miesiąca grudnia. Chcemy bowiem wszystkie sprawy mieszkańców pozałatwiać zgodnie z ich potrzebami. Jeśli zajdzie taka potrzeba to termin zostanie wydłużony o jeden tydzień;

• również od 1.01.04 część naszych planów traci na ważności i stąd wiele wniosków o wydanie warunków na zabudowę. Zwrócił się z apelem by osoby planujące rozpoczęcie w najbliższych 2 latach inwestycji zwrócili się o wydanie warunków na zabudowę a zostanie to jak najszybciej rozpatrzone. Po 1.01.04 procedura ta ulegnie znacznemu wydłużeniu;

• trwa kolejny etap realizacji zabezpieczenia ruin kościoła w Trzęsaczu - planowane zakończenie prac styczeń 2004. Ponadto jest informacja, iż Urząd Morski w Szczecinie na rok 2004 w swoim budżecie zabezpiecza środki w wysokości 500.000 zł na opaskę. O ile uda się ta opaskę wykonać wiosną to jesienią rozpocznie się ostatni etap - by na lato 2005 oddać cały Trzęsacz wraz z zagospodarowaniem;

• w piątek 5.12. planowane jest - wspólnie ze Starostwem - spotkanie z Agencją Mienia Wojskowego o przejęcie obiektów po jednostce wojskowej w Pobierowie. Jest to 30 ha bardzo atrakcyjnego terenu do którego jest już ustawiona odpowiednia kolejka osób i instytucji. Jest nadzieja, że zostaniem w tej kolejce uwzględnieni i stąd to piątkowe spotkanie. Będą to wstępne rozmowy z Dyrekcją AMW na której określone zostaną pewne zasady. A trzeba sobie uzmysłowić fakt, iż AMW też jest zobowiązana do wypełnienia budżetu państwa. Jako przykład są Gryfice gdzie nie zgodzono się na nieodpłatne przekazanie Klubu Garnizonowego. Od Burmistrza zażądano zapłaty. W efekcie obiekt od roku niszczeje i obecnie Burmistrz się zastanawia nad tym, że gdyby to mu za darmo przekazano to byłby sens przyjęcia takowej darowizny;

• kolejna sprawa to odstąpienie od planowanej inwestycji budowy gazociągu z Norwegii i nie będzie lokalizacji terminala na terenie naszej Gminy. Słowem wiele prac poszło „na marne”;

• w dniu wczorajszym odbyła się kontrola prowadzona przez pracowników Banku Światowego która wypadła pozytywnie - kontrola dotyczyła złożonych wniosków na remonty świetlic. Jest to kwota dofinansowania w wysokości ok. 80.000 zł;

• dostaliśmy również 2 dotacje z PZU w wysokości 50.000 zł i z WFOŚ w wysokości 49.000 zł - jest to dotacja na zakup samochodu strażackiego. Koszt samochodu ok. 110.000 zł. Wobec tego wkład Gminy będzie wynosił ok. 10.000 zł. O samochód tego typu staraliśmy się od pewnego czasu. Przetarg na dostawę wygrała firma FORD. Jest zapewnienie, że do końca grudnia samochód do nas trafi;

• prowadzonych jest aktualnie 14 procedur przetargowych: budowa kaplicy cmentarnej w Niechorzu - jest wyłoniony wykonawca i w tym tygodniu będzie podpisana umowa na wykonanie i jest nadzieja, że do końca sierpnia inwestycja zostanie zakończona. Na etapie złożonych ofert jest dokumentacja domu komunalnego II etap. Modernizacja linii energetycznej ul. Dworcowej w Rewalu. Budowa kompleksów sportowych w Rewalu, Pobierowie i Niechorzu składanie ofert ostatecznych 19.12.2003 r. Podpisanie umowy planowane jest jeszcze w tym miesiącu. 3 przetargi na sprzątanie miejscowości termin składania ofert 14.01.2004 r. Przygotowanie procedury przetargowej na budowę solarów na szkole w Pobierowie. W oczekiwaniu - po etapie dokumentacji - przygotowanie przebudowy dworca PKS w Pobierowie, rozbudowa oczyszczali w Pobierowie - jest to duża inwestycja na etapie specyfikacji do przetargu na dokumentację. W Pobierowie ul. Grunwaldzka na etapie odwołania do SAPARD na II etap z którego nas skreślono- obecnie od tego odwołujemy się do Warszawy - realizacja tej inwestycji będzie przebiegała niezależnie od tego czy otrzymamy dofinansowanie czy też nie. Na etapie przygotowania jest też remont naszego parowozu.

Jest to wszystko nad czym obecnie pracujemy.

P. Dejnakowska - a co z ul. Klifową w Rewalu .

Odp. Wójta - modernizacja ul. Klifowej jest na etapie wydania pozwolenia na budowę. Pierwsze oferty na sprzątanie i modernizację linii energetycznych są w zamówieniach publicznych. Są już pierwsze zapytania.

P. A. Brzeziński - kiedy przystąpi się do modernizacji brzegu klifowego w Rewalu. Jest zgoda - po ostatniej wizytacji - ze strony SUM na podcięcie każdego drzewa na wysokość 4 - 5 m. Z uwagi na fakt, iż ciężko jest uzyskać jakąkolwiek zgodę z SUM ta decyzja poszła w niepamięć. W miesiącu czerwcu było obiecane na to, iż będą prowadzone rozmowy z właścicielem gruntu przy ul. Ogrodowej w Rewalu chodzi o poszerzenie zatoczki. Jest to bardzo ważna sprawa dla mieszkańców. Przed sezonem letnim został rozebrany stary przystanek PKS. I obecnie trzeba coś zrobić by oczekujący pasażerowie nie mokli na deszczu.

P. Z. Szewczyk - co z sezonowymi obiektami.

P. J. Drzewińska - Dąbrowska - do radnego powiatowego - jakie są plany w stosunku do Ośrodka Wychowawczego w Rewalu. Ostatnio atmosfera w nim i wokół niego stała się bardzo nieznośna. Są różne głosy a to o jego likwidacji lub też o przeniesieniu - prosi o wyjaśnienie bądź zdementowanie plotek które do Ośrodka dochodzą. Ostatnio toczy się w jakichś sprawach postępowanie prokuratoskie.

Odp. P. A. Łącki - prosi by nie słuchać żadnych plotek. A wszelkich strategicznych decyzjach w stosunku do Ośrodka pracownicy placówki będą powiadomieni z pewnym wyprzedzeniem. Nieopłacalne okazało się planowane przeniesienie Ośrodka. Jeśli chodzi o prokuraturę to w tej sprawie posiada taka sama wiedzę bowiem do niego dotarło to samo pismo.

P. Sz. Jędrzejowski - jak dalej potoczą się sprawy dokończenia przybudówki mieszkańca Niechorza. Sprawa była w p. Przewodniczącej. Aktualnie stan surowy jest zamknięty. I cos trzeba będzie z tym zrobić. Prace wykończeniowe nie można robić systemem gospodarczym bowiem wykonane w sposób niefachowy instalacje mogą w przyszłości doprowadzić do tragedii. Trzeba jego zdaniem dokończyć sprawę która się już ciągnie 4 rok i w tej sprawie jest obietnica złożona ze strony Gminy.

Odp. Wójt Gminy - w sprawie obiektów na 120 dni. Gmina przystąpiła do realizacji likwidacji tych obiektów. Wysłano pisma wzywające do ich usunięcia. Trwają w tej sprawie postępowania karno - skarbowe. Są to naprawdę duże opłaty. Problem jest duży, bowiem zostało ustawionych na terenie Gminy ponad 300 punktów. Nie postawiła je Gmina lecz ustawiono je na wniosek. A trzeba wiedzieć, że gro właścicieli to mieszkańcy naszej Gminy. A chciałby przestrzec, że po 1.01.04 gdy przejmie to powiat to na to nie będzie miała wpływu Gmina i nie będzie tu rozgraniczenia na mieszkańców gminy i na obcych. Osobiście uważa, iż na dzień dzisiejszy Referat Budownictwa dobrze w tej sprawie wykonuje swoje obowiązki.

Odpowiadając na interpelacje p. Sz. Jędrzejowskiego - Wójt wyraził swoje zdziwienie dlaczego właśnie zabrał głos w tej sprawie. Czy swoim wystąpieniem nie wyrządzi krzywdę tej osobie. Są z tym panem uzgodnienia i na ile Gmina może na tyle pomaga. A osób którym się pomoc należy jest na terenie Gminy dużo. I uzasadnienie dlaczego właśnie ta osoba a nie inna otrzymuje pomoc a nie 40 osób stojących w kolejce. Każdy sołtys w każdej miejscowości ma osoby które w podobnych sprawach do niego przychodzą. Pomogliśmy dla P. Twarowskiego w taki czy inny sposób i dzień dzisiejszy nie może on narzekać. Obiekt jest zamknięty na wykonanie którego Gmina dała materiały. A zabierający obecnie głos winien się zwrócić do p. Twarowskiego z zapytaniem czy upoważnił go do tego by w jego sprawie zabierał głos.

Odp. Sz. Jędrzejowski - p. Twarowski upoważnił go do tego wystąpienia. Ale nawet gdyby go nie upoważnił to pełniąc funkcję sołtysa uważa, że to należy do jego obowiązków. A naczelnym zadaniem Gminy jest dotrzymywanie danego słowa.

P. Skraburski - akurat ta rodzina dostała od Gminy chyba najwięcej. Nie jest niczyją „zasługą”, że losy tej rodziny potoczyły się tak czy inaczej. Każdy z nas ma odpowiednią ilość lat.

P. Przewodnicząca - proszę o fakty.

P. Skarburski - to są fakty. Nie jest powszechnie wiadomo, że Gmina dała prace temu człowiekowi, że pomaga się w wielu innych sprawach. O tym wiedza wszyscy.

P. Dejnakowska m- jest to prywatna sprawa tego pana.

P. Skraburski - pragnie udowodnić, że nie jest tak, że się nie dotrzymuje słowa. Ponadto rodzina ta dostała dodatkowo 2 etaty w toaletach publicznych. Słowem sa to ludzie posiadający stałe utrzymanie, czego nie można powiedzieć o wszystkich mieszkańcach Gminy. Gmina dała materiały na wykonanie obiektu czyli dała dużo. A to czy Gmina pomogła tej rodzinie czy tez nie pozostawia zebranym do oceny. O ile radni uważają, że trzeba dać więcej to prosi o wypowiedź w tej sprawie.

Jeśli chodzi o sprzątanie klifu. To zgodnie z ustaleniami odbędzie się spotkanie z pracownikami kadry kierowniczej SUM Obwód Niechorze. Planuje, iż temat zostanie zamknięty jeszcze do świąt.

Jeśli chodzi o ulice Ogrodową to zgadza się, że sprawa umknęła uwadze. Jeśli chodzi o przystanek to jest zamówiony i zostanie wymieniony. Na zakończenie prosi o więcej wyrozumiałości w sytuacjach w których chodzi o „dobre imię” Gminy.

P. Dejnakowska - uważa, że żadne „dobre imię” Gminy nie zostało naruszone natomiast nie jest dopuszczalne by na forum publicznym opowiadać o życiu naszych obywateli.

P. Skraburski - ale sam pozwolił do powstania tej sytuacji.

P. Dejnakowska - na poruszanie tych spraw jest miejsce w czasie posiedzeń Komisji, lub w zaciszu gabinetów. Nie każdy sobie życzy by o niektórych jego sprawach opowiadać. Bardzo prosi by takich tematów nie poruszać w przyszłości na posiedzeniach sesji.

Następnie Przewodnicząca Rady Gminy zapoznała z pismami Stowarzyszenia - teksty pism w załączeniu do protokołu.

Po zapoznaniu się treścią pism radny A. Cichorek stwierdził, iż Stowarzyszenie pomyliło adresy, pretensje winno mieć do osoby która im te działki sprzedała. A nie stawiać Radę pod przysłowiową ścianę. Było już wcześniej wyjaśniane, że w tej sprawie nie my jesteśmy stroną.

P. Dejnakowska - chciała tylko zapoznać Radę, że takie pisma wpłynęły i jest zmuszona udzielić na nie odpowiedzi.

Kolejne pismo jakie na jej ręce wpłynęło to pismo od p. W. Jaworowskiego. Przewodnicząca odczytała treść tego pisma. Na koniec publicznie oświadczyła, iż nikt nigdy nie miał i nie ma zamiaru likwidować szkoły w Pobierowie.

P. Skraburski - obecnie planowana jest wymiana okien oraz został zorganizowany dowóz dzieci do tej szkoły nawet z Gostynia - czyli z terenu gminy sąsiedniej.

(w czasie przerwy z uczestnictwa w sesji został zwolniony radny A. Brzeziński - quorum wynosiło 11 radnych)

Ad. 5 Przystąpienie do opracowania planów zagospodarowania przestrzennego.

Ad. 5/1. Przystąpienie do opracowania planu zagospodarowania terenu przystani morskiej w Niechorzu.

Przed przystąpieniem do rozpatrywania projektu sołtys m. Niechorze p. Sz. Jędrzejowski zapewnił, iż zarówno w sprawie zagospodarowania terenu przy cmentarzu komunalnym z planowanym jego powiększeniem Rada Sołecka wyraziła zgodę już wcześniej.

W toku dyskusji glos zabrał p. A. Zieliński wyjaśniając potrzebę przyjęcia tej uchwały. Jest ona niezbędna do podjęcia kroków w kierunku pozyskania środków pomocowych na budowę zgodnie z wymogami UE przystani rybackiej. Zamierzenie jest kosztowne lecz do zrealizowania w dłuższym okresie czasu. Można go będzie podłączyć pod rządowy program ochrony brzegów morskich.

P. Wójt Gminy - jest to zakres działań na najbliższe 10 - 15 lat. Czeka nas bowiem cały szereg uzgodnień. O ile inwestycja ruszy za 2 - 3 lata to będzie dobrze.

P. Dejnakowska - nie byłoby tego gdyby były projekty budowy mola w każdej miejscowości.

P. Skarburski - nie róbmy z tego „karty przetargowej”. Na realizację tego zamiaru musimy pozyskać środki pomocowe. Wcześniej musimy dokonać zmian w planie. A to czy chcemy czy nie to SUM będzie zagospodarowywał brzeg morski wg własnego planu.

P. Zieliński - w projekcie musi być zawarty w § 2 zapis „morskiej przystani rybackiej”.

P. Wójt - nie mówmy w chwili obecnej o pieniądzach, bowiem koszty jakie poniesiemy to będą związane z wykonaniem projektu.

Uchwałę z proponowana w § 2 poprawka przyjęto 10 głosami za przy 1 głosie wstrzymującym (głosowało 11 radnych).

Ad. 5/2. Przystąpienie do opracowania zmian w planie terenów w przedłużeniu ul. Polnej w Niechorzu.

P. R. Skraburski - w pierwszej kolejności chodzi o powiększenie cmentarza wraz z parkingiem z takim wyliczeniem by służył jeszcze przez okres najbliższych 70 lat. Jest to ostatnia biała plama na tym terenie i jest zgodna z założeniami przyjętego Studium.

W toku dyskusji radny B. Woźniak stwierdził, iż zgodnie z zapisami w Statucie Sołectwa Niechorze brak jest pisemnej akceptacji do prezentowanego projektu i zgodnie z własnym odczuciem jest zmuszony do wstrzymania się od głosu w trakcie głosowania nad przyjęciem tej uchwały.

Uchwałę po wyjaśnieniach przyjęto 9 głosami za przy 2 wstrzymujących się (głosowało 11 radnych).

Ad. 5/3. Przystąpienie do opracowania zmian terenów w Trzęsaczu.

Opinia Rady Sołeckiej złożona na piśmie jest pozytywna w tej sprawie.

P. Skraburski - aby pozyskać od AWR te tereny pod obiekty użyteczności publicznej to musimy mieć plan.

Uchwałę przyjęto jednogłośnie (głosowało 11 radnych).

Ad. 6. Wprowadzenie zmian w uchwałach.

Ad. 6/1. W uchwale Nr XXXV/244/01 z dnia 3 października 2001 roku.

Stanowiska Komisji Rady Gminy pozytywne.

Uchwała przyjęta jednogłośnie (głosowało 11 radnych).

Ad. 6/2. W uchwale Nr IV/30/02 z dnia 30 grudnia 2002 roku.

Stanowiska Komisji Rady pozytywne.

Uchwała przyjęta jednogłośnie (głosowało 11 radnych).

(z uczestnictwa w dalszej części obrad zwolniła się radna J. Pytlas - quorum na sesji wynosiło 10 osób).

Ad. 6/3. W uchwale Nr III/12/02 z dnia 13 grudnia 2002 roku.

Stanowiska Komisji Rady pozytywne.

Uchwała przyjęta jednogłośnie - głosowało 10 radnych.

Ad.7. Stawki podatków i opłat na rok 2004.

P. B. Woźniak - na posiedzeniach Komisji proponowane przez Wójta Gminy stawki było szczegółowo omawiane i proponowane zmiany przyjęte. W projwekcie uchwały w sprawie stawek podatku od nieruchomości to wnioskuje się o wykreślenie zapisu dotyczącego wysokości stawki za pola golfowe z uwagi na fakt, iż w uchwale o zwolnieniach proponuje się ich całkowite zwolnienie. Oraz w pkcie 2 lit. „d” ustalić stawkę w wysokości „3,05 zł/m