uchwała wnioski prokuratury.

U C H W A Ł A Nr XXXVIII/290/05

Rady Gminy Rewal

z dnia 24 sierpnia 2005 roku

w sprawie wniosków Prokuratury Rejonowej.

Na podstawie art. 18 ust. 1 stawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 - zmiany: Dz.U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568 oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203) w związku z art. 244 i 247 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 - zmiany: Dz.U. z 2001 r. Nr 49, poz. 509; z 2002 r. Nr 113, poz. 984; z 2003 r. Nr 130, poz. 1188, Nr 169, poz. 1387, Nr 170, poz. 1660; z 2004 r. Nr 153, poz. 1271; Nr 162, poz. 1692 oraz z 2005 r. Nr 64, poz. 565 i Nr 78, poz. 682) Rada Gminy uchwala, co następuje:

§ 1. Nie przychyla się do wniosków Nr Pa 36/05 i Nr Pa 50/05 Prokuratury Rejonowej w Gryficach z dnia 2 sierpnia 2005 r. dotyczących uchylenia bądź zmiany uchwał Rady Gminy:

1. Nr XXIX/ 248/05 z dnia 29 grudnia 2004 roku w sprawie określenia Regulaminu wynagradzania nauczycieli za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2005 roku.

2. Nr XXXII/265/05 z dnia 31 marca 2005 roku w sprawie Regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Rewal.

§ 2. Uznaje, iż podjęte przez Radę Gminy uchwały wymienione w § 1, nie są nie zgodne z przepisami, ponieważ nie naruszają norm prawa powszechnie obowiązującego.

§ 3. Zamieszczenie Regulaminów w załączniku do uchwały nie stanowi istotnego naruszenia prawa w związku z czym nie pozbawia go charakteru normatywnego.

§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§ 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Wiceprzewodniczący Rady

Stanisław Hoffmann

U Z A S A D N I E N I E .

Nie przychylenie się do wniosków Prokuratury Rejonowej w Gryficach w sprawie uchylenia bądź zmiany uchwał podyktowane jest następującym faktem.

1. Nie skorzystaniu przez nadzór Wojewody z przysługującego prawa stwierdzenia nieważności uchwał w myśl art. 91 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Nadzór nie uznał takiego zapisu uchwały za rażące naruszenie prawa, które powodowałoby uchylenie uchwały w ramach stwierdzenia nieważności - zawartego w treści rozstrzygnięcia nadzorczego.

2. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem Syg. Akt OSK 1356/04 z 7.04.2005 r. zważył, iż „nie ma oparcia w obowiązujących przepisach, że załącznik do uchwały (w tym przypadku Regulaminy) nie ma charakteru normatywnego, a tym samym że zamieszczenie w nim Statutu (w naszym przypadku Regulaminu) stanowi istotne naruszenie prawa i pozbawia ten akt rangi obowiązującego przepisu prawa miejscowego.”

3. W uzasadnieniu tegoż wyroku podano również, iż art. 87 Konstytucji RP nie przesądza formy w jakiej powinny być stanowione akty prawa miejscowego.

4. Najwyższy Sąd Administracyjny uznaje również, iż „żaden z przepisów nie zastrzega, że zamieszczenie w załączniku do uchwały przepisów merytorycznych powoduje, że przepisy te nie mają charakteru normatywnego”.

Biorąc powyższe pod uwagę Rada Gminy nie przychyliła się do wniosków z dnia 2 sierpnia 2005 roku Nr Pa 36/05 i Pa 50/05.

1