Załącznik

Załącznik do Uchwały Nr XV/116/11
Rady Gminy Rewal
z dnia 19 grudnia 2011r.

GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI
I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWCH
ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII W GMINIE REWAL
NA ROK 2012

Rozdział I
Podstawy prawne opracowania Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Rewal
na 2012 r.

Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ( Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473 z późn. zm.)
Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2005 r. Nr 179, poz. 1485 z późn. zm.)
Ustawa z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175 poz.1362 z późn. zm.)
Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005 r. Nr 180, poz.1493 z późn. zm.)
Narodowy Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na lata 2011 – 2015. Przyjęty i zatwierdzony do realizacji przez Radę Ministrów 22 marca 2011 r.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 22 marca 2011 w sprawie Krajowego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2011 – 2016 (Dz. U. z 2011 r. Nr 78, poz.428)
Wojewódzki Program Przeciwdziałania Uzależnieniom na lata 2006 – 2015 (Uchwała Nr XXXII/379/06 z dnia 18 września 2006 r. Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego)
Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Rewal (Uchwała Rady Gminy XV/89/07 z dnia 26 października 2007)

Rozdział II
Zadania Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Rewal na rok 2012.

1.   Zgodnie z brzmieniem art. 4 1 Ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu należy do zadań własnych gmin. W szczególności zadania te obejmują:
a)   zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu;
b)   udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie;
c)   prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży , w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo – wychowawczych i socjoterapeutycznych;
d)   wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych;
e)   podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 131 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego;
f)   wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej.

2.   Zgodnie z brzmieniem art. 10. 1. Ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii, przeciwdziałanie narkomanii należy do zadań własnych gminy, obejmujących:
a)   zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem;
b)   udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii, pomocy psychospołecznej i prawnej;
c)   prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo – rekreacyjnych dla uczniów, a także działań na rzecz dożywania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo – wychowawczych i socjoterapeutycznych;
d)   wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii;
e)   pomoc społeczną osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętym ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego.

Rozdział III
Sposoby realizacji poszczególnych zadań:

1.   Zadania wskazane w rozdziale II:
o   Punkt 1 lit. „a” – realizowany w oparciu o zasoby oddziałów terapii uzależnienia od alkoholu. Najbliżej zlokalizowany oddział i poradnia znajdują się w Gryficach.
o   Punkt 1 lit. „b” oraz punkt 2 lit. „b”- realizowany w oparciu o działalność Punktu Konsultacyjno – Informacyjnego, usytuowanego w Rewalu przy ul. Warszawskiej 31,
w których odbywają się konsultacje oraz dyżury specjalistyczne w trakcie których udzielne są porady. Zadaniem Punktu jest:
   - motywowanie zarówno osób uzależnionych, jak i osób współuzależnionych do podjęcia psychoterapii w zakładach lecznictwa odwykowego, kierowanie do leczenia specjalistycznego;
   - motywowanie osób pijących ryzykownie i szkodliwie, ale nieuzależnionych do zmiany szkodliwego wzoru picia;
   - udzielanie wsparcia osobom po zakończonym leczeniu odwykowym;
   - rozpoznanie zjawiska przemocy domowej, udzielenie stosownego wsparcia
i informacji o możliwościach uzyskania pomocy i powstrzymywania przemocy;
   - inicjowanie interwencji w przypadku diagnozy przemocy domowej;
   - gromadzenie aktualnych informacji na temat dostępnych miejsc pomocy
i kompetencji poszczególnych służb i instytucji z terenu gminy, które powinny być włączone w systemową pomoc dla rodziny.
   Zapobieganie przemocy w rodzinie umożliwia współpraca wielu instytucji, głównie Policji, Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, Straży Gminnej, prokuratury, kuratorów sądowych, pracowników oświaty, służby zdrowia. Utrwalane są cykliczne spotkania z dzielnicowymi oraz stała współpraca z pracownikami socjalnymi.
   Działalność Punktu Konsultacyjno – Informacyjnego w Rewalu wspomaga realizację zadań ujętych w rozdziale II punkcie 1 lit „f” oraz w punkcie 2 lit „e”. Polega ono na współpracy z Urzędem Gminy w Rewalu (dotyczącą np. kierowania do prac interwencyjnych, prac społecznie użytecznych), oraz na pomocy psychologicznej i prawnej, świadczonej na rzecz potencjalnych beneficjentów wskazanych działań.
o   Punkt 2 lit. „a” – realizowany w oparciu o porozumienie z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Gryficach i realizację programu „Prowadzenie Centrum Konsultacyjno – Terapeutycznego dla osób uzależnionych od narkotyków i ich rodzin” usytuowanego w Gryficach przy ul. Dworcowej 22, we współpracy z Komendą Powiatową Policji w Gryficach, a także poprzez realizację programów o zasięgu ponadgminnym.
o   Punkt 1 lit. „c” oraz punkt 2 lit. „c” – realizowane w szkołach i w świetlicach na terenie gminy prowadzonych przez Gminny Ośrodek Kultury w Rewalu. Zadania te zapisane w szkolnych programach profilaktycznych. Wykonywanie zadań odbywa się również we współpracy z organizacjami społecznymi z terenu gminy.
o   Punkt 2 lit. „e” oraz częściowo z punktu 1 lit. „e” - realizowane są przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Rewalu, jako zadania z zakresu pomocy społecznej – głównie przez pracę socjalną oraz konstruowanie i wykonywanie kontraktu socjalnego. Kontrakt socjalny umożliwia realizację zadań w rozdziale II punkcie 1 lit. „f” i punkcie II lit. „e” .
o   Punkt 1 lit. „e” – realizowany jest przez dokonywanie kontroli w terenie. Kontrola obejmuje przestrzeganie zasad i warunków korzystania z zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych. Do zadań kontrolnych upoważnieni są członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Rewalu (na podstawie upoważnień wydanych przez Wójta Gminy Rewal) oraz funkcjonariusze Policji i Straży Gminnej.
2.   Zadanie koordynowania wykonania Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Rewal realizuje Pełnomocnik ds. Profilaktyki Uzależnień. Do zadań Pełnomocnika należy:
- przygotowanie projektu Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii;
- obsługa Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych;
- prowadzenie Punktu Konsultacyjno – Informacyjnego;
- bieżąca koordynacja i nadzór nad formalną i merytoryczną zgodnością wykonywania zadań z przyjętym harmonogramem działań ujętych w GPPiRPA oraz PN;
- udział w pracach Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych;
- przeprowadzanie analizy problemów alkoholowych i stanu zasobów w dziedzinie ich rozwiązywania na terenie gminy;
- określanie zgodności podejmowanych działań z GPPiRPA oraz PN;
- współpraca z instytucjami i organizacjami działającymi w sferze profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych;
- udział w naradach i szkoleniach udoskonalających, służących podnoszeniu kwalifikacji i wzrostowi kompetencji w dziedzinie organizacji i prowadzenia pracy profilaktycznej, dotyczącej metod rozwiązywania problemów alkoholowych;
- współpraca z Pełnomocnikiem Wojewody Zachodniopomorskiego i Państwową Agencją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych;
- sporządzanie sprawozdań z realizacji Programu.

Rozdział IV
Zasady wydatkowania środków przeznaczonych na realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Rewal na 2012r.

1.   Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Rewal na 2012 r. realizowany jest przez cały rok kalendarzowy w ramach środków finansowych zawartych w budżecie Gminy, stanowiących dochody z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych (100% wydatków).
2.   Niewykorzystane środki przeznaczone na realizację Programu przesuwa się jako niewygasające na realizację zadań wymagających kontynuacji w roku następnym do czasu uprawomocnienia się nowego Programu.
3.   Dopuszcza się aneksowanie umów na realizację zadań wynikających z Programu z podmiotami i organizacjami, na kolejny rok, w celu kontynuacji realizacji zadania.
4.   Finansowanie zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywani problemów alkoholowych przez podmioty zewnętrzne w stosunku do GKRPA możliwe jest po pozytywnym zaopiniowaniu wniosku przez GKRPA i uwzględnieniu realizacji danego zadania w preliminarzu wydatków na 2012 r.
5.   Samodzielna realizacja zadania przez podmiot lub organizację, zewnętrzne w stosunku do Gminy Rewal, wymaga zawarcia umowy i rozliczenia zadania zgodnie z wymogami rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005 r. w sprawie wzorów oferty realizacji zadnia publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2005 r. Nr 264, poz. 2207).
6.   Zadania wymienione w preliminarzu wydatków na rok 2012 mogą być realizowane przez Urząd Gminy Rewal, we współpracy z danym podmiotem lub organizacją.
7.   Brak rozliczenia (złożenia sprawozdania) przez organizację lub podmiot do 31 stycznia 2012 r. z realizacji zadania z 2011 roku powoduje wstrzymanie finansowania zadań realizowanych przez lub we współpracy z danym podmiotem lub organizacją w 2012 r.
8.   Pełnomocnik dokonuje oceny zasadności danego wydatku i zatwierdza do realizacji z odpowiedniego punktu preliminarza wydatków.
9.   Kwotą zaplanowaną w preliminarzu jako „rezerwa” dysponuje Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Rewalu.
10.   Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych:
10.1.   Członkom Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przysługuje wynagrodzenie za dokonanie następujących czynności:
10.1.1.   za udział w posiedzeniu członków GKRPA w Rewalu lub zespołu problemowego Komisji 60 zł.
10.1.2.   za udział w posiedzeniu przewodniczącego GKRPA w Rewalu lub zespołu problemowego Komisji 80 zł.
10.1.3.   za przeprowadzenie wywiadu środowiskowego, wraz ze sporządzeniem protokołu 50 zł.
10.1.4.   za specjalistyczny dyżur w Punkcie Konsultacyjno – Informacyjnym 50 zł./godz.
10.1.5.   za przeprowadzenie kontroli w terenie 100 zł.
10.2.   Wynagrodzenie, o którym mowa w pkt 10.1. , wypłacane jest na podstawie listy wynagrodzeń, sporządzanej przez Pełnomocnika.

Rozdział V
Preliminarz wydatków na realizację Gminnego Programu Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Rewal na rok 2012

$\"\"$