Załącznik nr 1

Załącznik do Uchwały Nr LII/369/09 z  dnia 18 grudnia 2009r. Rady Gminy w Rewalu   

GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI
I ROZWIĄZYWNIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII W GMINIE REWAL NA ROK 2010

ROZDZIAŁ I

Podstawy prawne opracowania Gminnego Programu Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Rewal na rok 2010 :

1.      Ustawa z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości
i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz.U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473
z późn. zm.)

2.    Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175 poz. 1362)

3.      Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. z 2005 r.

Nr 179, poz. 1485 z późn. zm.)

4.      Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U.
z 2005 Nr 180, poz. 1493).

5.      Narodowy Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Cele zadania do realizacji w latach 2006-2010. Przyjęty i zatwierdzony do realizacji przez Radę Ministrów 4 stycznia 2007 r.

6.      Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2006 r. w sprawie Krajowego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2006-2010 (Dz. U. z 2006 Nr 43, poz. 1033).

7.      Wojewódzki Program Przeciwdziałania Uzależnieniom na lata 2006-2015 (Uchwała Nr XXXII/379/06 z dnia 18 września 2006 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego).

8.      Strategia  Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Rewal (Uchwała rady Gminy XV/89/07 z dnia 26 października 2007).

ROZDZIAŁ II

Zadania Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Rewal na rok 2010:

1.      Zgodnie z brzmieniem art. 4[1] Ustawa z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi prowadzenie działań związanych
z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu należy do zadań własnych gmin. W szczególności zadania te obejmują:

a.       zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu,

b.      udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą
w rodzinie,

c.       prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii,
w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących
w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych
i socjoterapeutycznych,

d.      wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych,

e.       podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13[1][1] i 15[2] ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego,

f.       wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej.

2.      Zgodnie z brzmieniem art. 10. 1. ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii, przeciwdziałanie narkomanii należy do zadań własnych gminy, obejmujących:

a.       zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem;

b.      udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii, pomocy psychospołecznej i prawnej;

c.       prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo-rekreacyjnych dla uczniów, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących
w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych
 i socjoterapeutycznych;

d.      wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii;

e.       pomoc społeczną osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętym ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego.

ROZDZIAŁ III

Sposoby realizacji poszczególnych zadań:

1.      Zadania wskazane w rozdziale II punkcie 1 lit „a”, realizowane są w oparciu o zasoby oddziałów terapii uzależnień od alkoholu, poprzez skierowania do poradni i placówek terapii uzależnienia od alkoholu. Najbliżej zlokalizowanym oddział i poradnia znajduję się w Gryficach. Osoby dojeżdżające na terapię mają prawo do ubiegania się o zwrot kosztów przejazdu (na podstawie zaświadczenia potwierdzającego zasięgnięcie porady, oraz biletów za przejazd w danym dniu). Zadania wskazane w rozdziale II punkcie 1 lit „b” oraz w rozdziale II punkcie 2 lit „b”, realizowane są w oparciu o działalność Punktu Konsultacyjno-Informacyjnego, usytuowanego w Rewalu przy ul. Warszawskiej 31,
w którym odbywają się konsultacje oraz dyżury specjalistyczne w trakcie których udzielane są porady. Zadaniem Punktu jest  motywowanie i informowanie o możliwości podjęcia leczenia osób uzależnionych i współuzależnionych, udzielanie wsparcia osobom po zakończonym leczeniu odwykowym, rozpoznanie zjawiska przemocy domowej, udzielenie stosownego wsparcia i informacji o możliwościach uzyskania pomocy
i powstrzymywania przemocy, inicjowanie interwencji w przypadku diagnozy przemocy domowej, informowanie o miejscach i kompetencjach służb i instytucji z terenu gminy.

Zapobieganie przemocy w rodzinie umożliwia współpraca wielu instytucji, głównie Policji, GOPS-u, Straży Gminnej, prokuratury, kuratorów sądowych, pracowników oświaty, służby zdrowia. Utrwalane są cykliczne spotkania z dzielnicowymi oraz stała współpraca z pracownikami socjalnymi. Działalność Punktu Konsultacyjno-Informacyjnego w Rewalu wspomaga realizację zadań ujętych w rozdziale II punkcie 1 lit „f” oraz w punkcie 2 lit „e”. Polega ono na współpracy z UG w Rewalu (dotyczącą np. kierowania do prac interwencyjnych, prac społecznie użytecznych), oraz na pomocy psychologicznej i prawnej, świadczonej na rzecz potencjalnych beneficjantów  wskazanych działań.

2.      Zadania wskazane w rozdziale II punkcie 2 lit. „a” realizowane są w oparciu
o porozumienie z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Gryficach i realizację programu „Prowadzenie Centrum Konsultacyjno-Terapeutycznego dla osób uzależnionych od narkotyków i ich rodzin”[3], usytuowanego w Gryficach
ul. Dworcowa 22, we współpracy z Komendą Powiatową Policji w Gryficach, a także poprzez realizację programów o zasięgu ponadgminnym.

3.      Zadania wskazane w  rozdziale II punkcie 1 lit „c” oraz punkcie 2 lit „c” realizowane są
w szkołach i w świetlicach na terenie gminy prowadzonych przez Gminny Ośrodek Kultury w Rewalu. Zadania te  zapisane w szkolnych programach profilaktycznych. Wykonywanie zadań odbywa się również we współpracy z organizacjami społecznymi
z terenu gminy.

4.      Zadania wskazane w rozdziale II w punkcie 1 lit „d” punkcie 2 lit „d” realizowane są
w oparciu o współpracę z podmiotami wymienionymi w punkcie 4 oraz z GOPS
w Rewalu.

6        Zadania wskazane w punkcie rozdziale II punkcie 2 lit „e” oraz częściowo z punktu   rozdziale II punkcie 1 lit „e” i punkcie  lit „e” realizowane są przez GOPS w Rewalu, jako zadania z zakresu pomocy społecznej – głównie przez  pracę socjalną oraz konstruowanie i wykonywanie kontraktu socjalnego. Kontrakt socjalny umożliwia realizację zadań
z rozdziale II punkcie 1 lit „f” i punkcie II lit. „e”.

7        Zadania wskazane w rozdziale II punkcie 1 lit „e” realizowane są przez dokonywanie kontroli w terenie. Kontrola obejmuje przestrzeganie zasad i warunków korzystania
z zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych. Do zadań kontrolnych upoważnieni są członkowie GKRPA w Rewalu (na podstawie upoważnień wydanych przez Wójta Gminy w Rewalu) oraz funkcjonariusze Policji i Straży Gminnej.

8         Zadanie koordynowania wykonania  GPPiRPA  realizuje  koordynator do spraw profilaktyki uzależnień. Do zadań koordynatora należy:

·         przygotowanie projektu Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,

·         obsługa Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

·         prowadzenie Punktu Konsultacyjno - Informacyjnego

·         bieżąca koordynacja i nadzór nad formalną i merytoryczną zgodnością wykonywanych zadań z przyjętym harmonogramem działań ujętych w GPPiRPA,

·         udział w pracach  Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,

·         przeprowadzanie analizy problemów alkoholowych i stanu zasobów w dziedzinie ich rozwiązywania na terenie gminy,

·         określanie zgodności podejmowanych działań z GPPiRPA,

·         współpraca z instytucjami i organizacjami działającymi w sferze profilaktyki
 i rozwiązywania problemów alkoholowych,

·         branie udziału w naradach i szkoleniach doskonalących, służących podnoszeniu kwalifikacji i wzrostowi kompetencji w dziedzinie organizacji i prowadzenia pracy profilaktycznej, dotyczącej metod rozwiązywania problemów alkoholowych

·         współpraca z Pełnomocnikiem Wojewody Zachodniopomorskiego i Państwową Agencją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,

·         sporządzanie sprawozdań z realizacji Programu

ROZDZIAŁ IV

Zasady wydatkowania środków przeznaczonych na realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Rewal na rok 2010:

1.      Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Rewal na rok 2010 realizowany jest przez cały rok kalendarzowy w ramach środków finansowych zawartych w budżecie Gminy, stanowiących dochody z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych (100% wydatków).

2.      Niewykorzystane środki przeznaczone na realizację Programu przesuwa się jako niewygasające na realizację zadań wymagających kontynuacji w roku następnym do czasu uprawomocnienia się nowego Programu.

3.      Dopuszcza się aneksowanie umów na realizację zadań wynikających z Programu
z podmiotami i organizacjami, na kolejny rok, w celu kontynuacji realizacji zadania.

4.      Finansowanie zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych przez podmioty zewnętrzne w stosunku do GKRPA możliwe jest po pozytywnym zaopiniowaniu wniosku przez GKRPA i uwzględnieniu realizacji danego zadania
w preliminarzu wydatków na rok 2010.

5.      Samodzielna realizacja zadania  przez podmiot lub organizację, zewnętrzne w stosunku do Gminy Rewal, wymaga zawarcia umowy i rozliczenia realizacji zadania zgodnie
z wymogami rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005 r. w sprawie wzorów oferty realizacji zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2005r, Nr 264, poz.2207).

9        Zadania wymienione w preliminarzu wydatków na rok 2009 może być realizowane przez GOPS w Rewalu, we współpracy z danym podmiotem lub organizacją.

10    Brak rozliczenia (złożenia sprawozdania) przez organizację lub podmiot do 31 stycznia 2010 realizacji zadania z 2009 roku, powoduje wstrzymanie finansowania zadań realizowanych przez lub we współpracy z danym podmiotem lub organizacją w 2010 r.

11    Koordynator dokonuje oceny zasadności danego wydatku
i zatwierdza do realizacji z odpowiedniego punktu preliminarza wydatków.

12    Kwotą zaplanowaną w preliminarzu jako „rezerwa” dysponuje GKRPA w Rewalu.

13    Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych:

13.1                     Członkom Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przysługuje wynagrodzenie za dokonanie następujących czynności:

13.1.1    za udział w posiedzeniu członków GKRPA w Rewalu lub zespołu problemowego Komisji 60 zł,

13.1.2    za udział w posiedzeniu przewodniczącego GKRPA lub  zespołu problemowego Komisji 80 zł.,

13.1.3    za przeprowadzenie wywiadu środowiskowego, wraz ze sporządzeniem protokołu 50 zł

13.1.4    za specjalistyczny dyżur w Punkcie Konsulatacyjno-Informacyjnym 50 zł/godz.

13.1.5    za przeprowadzenie kontroli w terenie 100 zł.

13.2                     Wynagrodzenie, o którym mowa w pkt13.1, wypłacane jest na podstawie listy wynagrodzeń, sporządzanej przez Przewodniczącego GKRPA.

ROZDZIAŁ V

Preliminarz wydatków na realizację Gminnego Programu Profilaktyki
 i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

    oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Rewal na rok  2010

[1] Dotyczy zakazu reklamy i promocji napojów alkoholowych.

[2] Dotyczy zakazu sprzedaży i podawania napojów alkoholowych osobom nieletnim i nietrzeźwym.