UCHWAŁA NR XLIX/344/22 RADY GMINY REWAL z dnia 31 marca 2022 r. w sprawie budżetu obywatelskiego Gminy Rewal.

UCHWAŁA NR XLIX/344/22
RADY GMINY REWAL
z dnia 31 marca 2022 r.
w sprawie budżetu obywatelskiego Gminy Rewal.

Na podstawie art. 5a ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tj. Dz.U. z 2022, poz. 559 z późn. zm.) Rada Gminy Rewal uchwala, co następuje:

Rozdział 1.
Postanowienia ogólne
§ 1. 1.  Niniejsza uchwała określa wymagania, jakie powinien spełniać projekt budżetu obywatelskiego oraz reguluje zasady i tryb przeprowadzania procesu budżetu obywatelskiego w gminie Rewal.
2.  Realizacja projektu budżetu obywatelskiego w gminie Rewal, zwanego dalej budżetem obywatelskim, ma na celu zaangażowanie mieszkańców w proces zarządzania gminą, łączenie elementów demokracji bezpośredniej i przedstawicielskiej oraz bezpośrednie współdecydowanie o sprawach gminy Rewal.
3.  Realizacji projektu towarzyszy akcja informacyjno – edukacyjna, prowadzona wśród mieszkańców gminy Rewal, która obejmuje m.in. przekazywanie informacji poprzez stronę internetową Gminy Rewal, lokalne media, otwarte spotkania dla mieszkańców gminy Rewal.
§ 2.   § 2. Ilekroć w dalszej części uchwały jest mowa o:
1) projekcie - należy przez to rozumieć propozycję zadania do realizacji złożoną w ramach budżetu obywatelskiego przez wnioskodawcę;
2) wnioskodawcy - należy przez to rozumieć osobę składającą projekt;
3) Radzie – należy przez to rozumieć Radę Gminy Rewal;
4) Wójcie - należy przez to rozumieć wójta gminy Rewal.
§ 3. 1. Wysokość środków finansowych na realizację zadań w ramach budżetu obywatelskiego na 2023 rok oraz na kolejne lata ustala Rada odrębną uchwałą.
2.  Budżet obywatelski przeprowadza się w terminach określonych zgodnie z harmonogramem, stanowiącym załącznik nr 1 do uchwały.
§ 4. 1. Upoważnia się wójta do powołania:
1) komisji ds. weryfikacji zgłoszonych projektów, w skład której powołanych zostanie co najmniej trzech radnych Rady oraz co najmniej trzech przedstawicieli właściwych merytorycznie komórek organizacyjnych Urzędu Gminy w Rewalu;
2) komisji ds. przeprowadzenia konsultacji społecznych w sprawie budżetu obywatelskiego, w skład której powołanych zostanie co najmniej trzech radnych Rady.
2.  Regulamin działania komisji, o których mowa w ust. 1 określa wójt.

Rozdział 2.
Wymogi formalne dla zgłaszanych projektów
§ 5. 1.  W ramach budżetu obywatelskiego zgłaszane projekty powinny spełniać następujące wymogi formalne:
1) projekt powinien dotyczyć realizacji wyłącznie zadań własnych Gminy Rewal;
2) projekt może być realizowany wyłącznie na mieniu stanowiącym własność Gminy Rewal;
3) realizacja projektu powinna nastąpić w całości w danym roku budżetowym;
4) do zgłoszenia projektu należy przedłożyć szczegółową kalkulację szacunkową kosztów jego realizacji;
5) zgłoszenie projektu należy złożyć w terminie określonym w harmonogramie przeprowadzenia budżetu obywatelskiego, zgodnie z określonym wzorem zgłoszenia projektu;
6) projekt zapewnia zgodność wydatkowania środków publicznych w sposób celowy i gospodarny.
2.  Spełnienie warunku celowości i gospodarności, o którym mowa w ust. 1 pkt 6, oznacza, że projekt zakłada:
1) zastosowanie optymalnych środków do osiągnięcia założonych w nim celów;
2) wykorzystywanie środków w sposób oszczędny i wydajny;
3) proporcjonalność nakładów potrzebnych do jego realizacji do planowanych efektów.
3. Zgłoszone projekty muszą być wykonalne technicznie. Za wykonalne technicznie uznaje się zadania, których realizacja w założonym terminie jest możliwa, biorąc pod uwagę dostępność rzeczową i organizacyjną zasobów niezbędnych do wykonania zadania oraz możliwość przeprowadzenia niezbędnych procedur.
§ 6. Z realizacji w ramach budżetu obywatelskiego wyłączone są projekty, które:
1) są sprzeczne z obowiązującymi przepisami prawa;
2) zakładają wykonanie wyłącznie dokumentacji projektowej;
3) nie stanowią kompletnej inwestycji lub działania, tzn. będą wymagały niezbędnych uzupełnień, bez których mieszkańcy nie będą mogli w pełni korzystać z efektów realizacji projektu złożonego w ramach danej edycji budżetu obywatelskiego;
4) na etapie oceny projektów wymagają pogłębionych analiz związanych z oceną skutków proponowanych rozwiązań;
5) są sprzeczne z przyjętymi planami, strategiami lub programami Gminy Rewal;
6) uwzględniają wydatki na: spotkania, imprezy kulturalne, imprezy sportowe, wyjazdy turystyczne, warsztaty, itp.

Rozdział 3.
Zgłaszanie projektów do budżetu obywatelskiego
§ 7. 1. Projekt do realizacji w ramach budżetu obywatelskiego może zgłosić każdy mieszkaniec gminy Rewal, bez ograniczenia liczby składanych projektów.
2.  Złożenie projektu powinno nastąpić w terminie od 1 września do 30 września danego roku kalendarzowego w formie:
1) bezpośredniej w Urzędzie Gminy w Rewalu,
2) drogą elektroniczną,
3) przesyłką pocztową na adres Urzędu.
§ 8. 1.  Projekt należy zgłaszać zgodnie z wnioskiem, którego wzór stanowi załącznik nr 2 do uchwały.
2.  Wraz ze zgłoszeniem projektu należy przedłożyć kalkulację szacunkową kosztów jego realizacji, sporządzoną przez wnioskodawcę.
3.  Wnioskodawcy mają możliwość skorzystania z konsultacji z pracownikami Urzędu Gminy w Rewalu w zakresie przygotowywanych projektów do budżetu obywatelskiego.
§ 9. 1. Zgłoszenie projektu, wymaga poparcia co najmniej 3 mieszkańców gminy Rewal.
2.  Każdy mieszkaniec gminy Rewal może poprzeć dowolną liczbę projektów.
3.  Wzór wykazu osób popierających zgłoszony projekt stanowi załącznik nr 3 do uchwały.

Rozdział 4.
Zasady oceny zgłoszonych projektów i tryb odwoławczy
§ 10. Wójt odpowiada za ocenę zgodności zgłoszonych projektów do budżetu obywatelskiego z wymogami określonymi w § 5 i 6 niniejszej uchwały.
§ 11. 1. Oceny zgłoszonych projektów dokonuje komisja ds. weryfikacji zgłoszonych projektów, która przeprowadza weryfikację projektów pod względem formalno-prawnym oraz dokonuje oceny realności przedłożonego szacunkowego kosztu realizacji zgłoszonego zadania i zgodności wydatkowania środków publicznych, z zasadami celowości i gospodarności.
2.  W przypadku pojawienia się wątpliwości co do wartości szacunkowej projektu lub w przypadku konieczności uzupełnienia możliwych do usunięcia braków formalnych wniosku, komisja ds. weryfikacji zgłoszonych projektów ma prawo wezwać wnioskodawcę, drogą elektroniczną bądź telefonicznie, do uzupełnienia wniosku w terminie do 5 dni od dnia otrzymania wezwania.
3.  Ingerowanie w zakres rzeczowy zgłoszonego projektu, zmianę miejsca realizacji bądź łączenia z innymi projektami jest możliwe jedynie za zgodą wnioskodawcy.
§ 12. 1.  Odrzuceniu poddania pod konsultacje społeczne podlegają projekty, które nie spełniają wymogów określonych w § 5 oraz projekty wyłączone zgodnie z treścią § 6 uchwały.
2.  Decyzja o odrzuceniu poddania projektu pod konsultacje podejmowana jest przez komisję ds. weryfikacji zgłoszonych projektów i podlega zatwierdzeniu przez wójta.
3.  Wnioskodawca w terminie 3 dni od otrzymania informacji o odrzuceniu poddania projektu pod konsultacje społeczne może złożyć odwołanie do wójta w sprawie ponownego rozpatrzenia możliwości poddania projektu pod głosowanie.
4.  Wójt rozpatruje odwołanie w terminie 3 dni i informuje wnioskodawcę o swojej decyzji w sprawie odwołania.
§ 13. Informacja o weryfikacji zgłoszonych projektów wraz z uzasadnieniem podlega publikacji na stronie internetowej Urzędu Gminy w Rewalu.

Rozdział 5.
Zasady przeprowadzania głosowania na zgłoszone projekty
§ 14. 1.  Pozytywnie zweryfikowane projekty zgłoszone do budżetu obywatelskiego poddane będą głosowaniu w konsultacjach społecznych z mieszkańcami gminy Rewal.
2.  Prawo udziału w głosowaniu w konsultacjach społecznych posiada mieszkaniec gminy Rewal.
W przypadku głosowania przez mieszkańca, który nie ma ukończonych 18 lat konieczna jest zgoda rodzica/opiekuna prawnego.
§ 15. Głosowanie będzie przeprowadzone w formie:
1) głosowania elektronicznego na stronie internetowej Urzędu Gminy w Rewalu;
2) głosowania bezpośredniego poprzez wypełnienie i oddanie karty do głosowania do urny znajdującej się w poszczególnych punktach głosowania.
§ 16. 1.  Głosowanie jest jawne.
2.  Głosować można wyłącznie osobiście, tylko jeden raz i na jedno zadanie.
3.  W przypadku oddania przez jedną osobę uprawnioną do głosowania dwóch lub więcej kart do głosowania, karty wypełnione przez tę osobę w głosowaniu bezpośrednim będą uznane za nieważne.
§ 17. 1.  Wzór karty do głosowania określa wójt.
2.  Kolejność zadań na karcie do głosowania ustalana jest według kolejności wpływu zgłoszeń.
§ 18. 1. Obliczenie wyniku głosowania polega na zsumowaniu liczby głosów oddanych na każdy ze zgłoszonych projektów do budżetu obywatelskiego.
2.  Komisja ds. przeprowadzenia konsultacji społecznych w sprawie budżetu obywatelskiego dokona obliczenia wyników konsultacji po zakończeniu głosowania.
§ 19. 1.  Do realizacji w ramach budżetu obywatelskiego przyjmuje się te projekty, które uzyskały największą liczbę głosów, aż do wyczerpania wysokości środków finansowych przeznaczonych na realizację budżetu obywatelskiego w danym roku, z zastrzeżeniem ust. 4 i 5.
2.  Jeżeli dwa projekty lub więcej otrzyma taką samą liczbę głosów, o ich kolejności na liście do realizacji zadecyduje publiczne losowanie, które przeprowadza komisja ds. przeprowadzenia konsultacji społecznych.
3.  Realizacja projektów wskazanych przez mieszkańców w ramach budżetu obywatelskiego nastąpi po uchwaleniu budżetu gminy Rewal na dany rok przez Radę.
4.  W przypadku, gdy po sporządzeniu niezbędnej dokumentacji i zakończeniu wyboru wykonawcy nie jest możliwe dokonanie ograniczenia zakresu realizacji projektu, nastąpi wyłączenie tego projektu z realizacji w ramach budżetu obywatelskiego w danym roku. Do realizacji zostanie przyjęty kolejny projekt z największą ilością głosów.
5.  Jeżeli w toku realizacji projektów, po przeprowadzeniu przetargów zostaną ujawnione wolne środki finansowe na zadania w ramach budżetu obywatelskiego, do realizacji będą przyjmowane kolejne projekty z największą ilością głosów, aż do wyczerpania wysokości środków przeznaczonych na realizację budżetu obywatelskiego, jednak pod warunkiem, że kwota oszczędności zapewni pełną realizację danego projektu.

Rozdział 6.
Działania promocyjno-informacyjne
§ 20. 1.  W trakcie konsultacji społecznych budżetu obywatelskiego prowadzona jest kampania informacyjno-promocyjna i edukacyjna poprzez:
1) przedstawienie projektów zgłoszonych do budżetu obywatelskiego i zachęcenie do wzięcia udziału w głosowaniu nad wyborem projektów;
2) upowszechnienie informacji o przebiegu i wynikach realizacji budżetu obywatelskiego.
2.  Kampania, o której mowa w ust. 1, może zostać przeprowadzona z użyciem różnych kanałów komunikacyjnych dostosowanych do zróżnicowanych grup mieszkańców. Kampania ta powinna nawiązywać do idei budżetu obywatelskiego oraz akcentować bezpośredni, równy i otwarty dla mieszkańców wpływ na wybór zadań do tego budżetu.
3.  Do dnia 31 marca każdego roku na stronie internetowej Urzędu Gminy w Rewalu zamieszczone będzie sprawozdanie z realizacji projektów w ramach budżetu obywatelskiego za rok poprzedni.

Rozdział 7.
Przepisy końcowe
§ 21.   § 21. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Rewal.
§ 22. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.
 

Przewodnicząca Rady Gminy Rewal

Wanda Szukała- Błachuta

Załączniki do pobrania

Metadane - wyciąg z rejestru zmian