Protokół

P R O T O K Ó Ł  Nr LIX / 14

LIX sesji Rady Gminy Rewal, która odbyła się w dniu 17 października 2014 roku w Urzędzie Gminy Rewal

Sesję rozpoczęto w dniu 17 października 2014 r. o godz.10:07 Obradom przewodniczyła Przewodnicząca Rady Gminy – p. Joanna Drzewińska  - Dąbrowska.

Na podstawie listy obecności stwierdziła, iż obrady są prawomocne, bowiem uczestniczy 12 radnych. Nieobecny 3- usprawiedliwieni.

Ustawowy skład Rady 15 osób – bezwzględna liczba głosów ustawowego składu Rady – 8 osób, co stanowi wystarczające quorum do podejmowania prawomocnych uchwał. 

Przewodnicząca Rady przywitała zaproszonych gości.

Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie bez odczytania protokół z LIX sesji Rady Gminy.

Za przyjęciem porządku obrad głosowało 10 radnych, nikt z radnych nie głosował przeciw, 2 radnych wstrzymało się od głosowania.  Porządek obrad został przyjęty.

P O R Z Ą D E K  O B R A D

LIX Nadzwyczajnej SESJI RADY GMINY REWAL w dniu 17.10.2014 roku

1.Otwarcie sesji i stwierdzenie quorum

2.Przedstawienie porządku obrad

3.Przedstawienie stanowiska Skarbnika Gminy Rewal w sprawach:

-  uchwały Nr  XXII.143.K.2014 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie z dnia 1 października 2014r.

- pisma Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia 2 października 2014r. K.0010.272.JW.2014.

4.Zajęcie stanowiska w sprawach:

-  uchwały Nr  XXII.143.K.2014 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie z dnia 1 października 2014r.

- pisma Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia 2 października 2014r. K.0010.272.JW.2014.

5.Wolne wnioski i zapytania

6.Zakończenie obrad

Pani Przewodnicząca przystąpiła do procedowania projektów uchwał.

Ad. 3 Przedstawienie stanowiska Skarbnika Gminy Rewal w sprawie uchwały Nr XII.143.K.2014 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej.

Skarbnik Artur Michałuszek odczytał treść pisma nr K.0010.275.MM.2014 z dnia 3 października 2014 r. oraz omówił dołączoną do pisma uchwałę RIO, które stanowią załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. Skarbnik do wskazanych przez Regionalną Izbę Obrachunkowej uwag ustosunkował się w piśmie z dnia 16 października 2014 r., które odczytał na sesji. Pismo to stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu.

Skarbik stwierdził, że RIO podejmuje błędne decyzje w stosunku do Gminy Rewal. Zaleca rozwiązanie sprawy sądownie.

Radny Jan Trafny: Radny poprosił Skarbnika o wyjaśnienia, czy przedstawione pismo, jest pismem które otrzymało RIO w odpowiedzi na uchwałę.  Czy pismo to jest oskarżeniem RIO o nieuczciwe traktowanie Gminy Rewal? Czy zamieszczone w piśmie uwagi zostały przedstawione RIO?

Skarbnik Artur Michałuszek: Została przeprowadzona rozmowa z Panią Kolegiant. Jest wiele nieścisłości w informacjach płynących z RIO. Twierdzą, że nie dostali wszystkich dokumentów, co nie wykazują ich statystyki.

Radny Jan Trafny: Prosi o informację, czy został podjęty dialog z RIO i czy ktoś był w siedzibie RIO w trakcie opiniowania uchwały.

Skarbnik Artur Michałuszek: Stwierdził, że stanowisko RIO było z góry przesądzone, co dano mu do zrozumienia w czasie rozmowy. Nie widział wtedy sensu brania udziału w spotkaniu, na którym jak sądzi nic by nie zmienił. Rozwiązaniem jest pójście do Sądu.

Radny Jan Trafny: Stwierdził, że 8 października na opiniowaniu uchwały powinien być przedstawiciel ze strony Gminy Rewal, który zaprezentowałby wspólne stanowisko i swoje racje.

Wiceprzewodniczący Bogusław Woźniak: Radni nie mają jasnego obrazu sytuacji. Wystąpienie Skarbnika zaciemniło cały obraz jeszcze bardziej. Rada Gminy powinna dostać od Skarbnika pismo, które wyjaśniłoby to co się dzieje między RIO, a Gminą. Skarbnik obiecał Radzie pismo z wyjaśnieniami. Przedstawiciele Gminy i Rady Gminy muszą udać się na spotkanie w siedzibie RIO 22 października 2014 r.

Radny Adam Grzesiek: Prosi o wyjaśnienie, dlaczego pismo w którym Skarbnik odnosi się do uchwały RIO nie zostało wysłane wcześniej do Rady Gminy, aby ta mogła się z nim zapoznać.

Przewodnicząca Joanna Drzewińska – Dąbrowska: Pismo było wcześniej gotowe, ale Skarbnik wyjechał                   i wstrzymano się przed jego wysłaniem.  

Radny Adam Grzesiek: Pismo to zawiera fachowe zagadnienia, a Radni potrzebują trochę czasu by się z nim zapoznać i móc się ustosunkować.  30 minut nie wystarczy, żeby się dokładnie zapoznać. Nic nie da że Radni dostaną pismo i się z nim zapoznają.

Wiceprzewodniczący Bogusław Woźniak: Prosi Radnego Adama Grześka o wskazanie jego pomysłu na rozwiązanie tej sytuacji.

Radny Zygmunt Wołejszo: RIO oszacowało dochody Gminy Rewal. Wskazało na wiele inwestycji, stwierdzając, że są to nowe inwestycję. Prośba o wyjaśnienie, dlaczego RIO potraktowało stare inwestycje, jako rozpoczęcie nowych?

Radny Jacek Jędrzejko:  Mimo rozmowy z Panią Kolegiant, RIO wciąż zachowuje stanowisko, że Gmina Rewal prowadzi nowe inwestycje.

Skarbnik Artur Michałuszek: Różnica w dochodach jest tłumaczona przez Panią Kolegiant tym, iż nie otrzymała ona dokumentów od Gminy materiałów potwierdzających podpisanie wcześniejszych umów, co kłóci się ze sprawozdaniami statystycznymi. RIO ma do gminy bardzo ograniczone zaufanie. Skarbnik wyjaśnia, że zwraca Pani Kolegiant uwagę, na te nieścisłości.

Radny Andrzej Brzeziński: Radny nie zgadza się ze stanowiskiem Skarbnika, który uważa nie nic by nie wskórał na spotkaniu z RIO i znał ich stanowisko. Stwierdził, że zawsze można coś powiedzieć i próbować się bronić. Należy współpracować z RIO. Gmina Rewal potrzebuje pomocy.

Skarbnik Artur Michałuszek: W czasie rozmowy telefonicznej z RIO zasugerowano w jasny sposób stanowisko wobec gminy Rewal. Zgadza się, na wyjazd 22 października do RIO jako przedstawiciel.

Przewodnicząca Joanna Drzewińska – Dąbrowska: Uważa, że trzeba przedstawić swoje racje. RIO jest po to żeby pomagać gminie w tej sytuacji, a nie tylko karać. Wyłączono inwestycje Muzeum Kolejnictwa z całego projektu rewitalizacji kolejki. To nie jest oddzielna inwestycja.

Radny Zygmunt Wołejszo: Słowa nie mają znaczenia jeśli nie są poparte dokumentami. Wystosowane są konkretne zarzuty i trzeba je odeprzeć. RIO nie przyjmie na wiarę argumentacji gminy.

Radny Jan Trafny: Przypomnienie o złożonej interpelacji w czerwcu z wnioskiem o opinię prawną, że muzeum kolei nie jest nową inwestycją.

Radny Andrzej Brzeziński: Prośba do Skarbnika o wyjaśnienie czy środki na poszczególne działy są wyszczególnione w planie zadłużenia. 

Skarbnik Artur Michałuszek: W sprawozdaniu opisowym są te zadłużenia wyszczególnione.

Radny Andrzej Brzeziński: Skarbnik posiada argumenty i można je przedstawić RIO.

Ad. 4 Zajęcie stanowiska w sprawie uchwały nr XXII.143.K.2014 2014 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej

Skarbnik Artur Michałuszek: RIO niejednokrotnie z góry zna rozwiązanie. Wedle doświadczenia Skarbnika, uzasadnienie było już znane zanim odbyło się spotkanie Kolegium. Skarbnik nawiązał do pisma K.00010.272.JW.2014, które stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu.

Przewodnicząca Joanna Drzewińska – Dąbrowska: O 11:15 została ogłoszona 15 – minutowa przerwa. 

Po przerwie salę opuściła Przewodnicząca Rady Gminy Rewal Joanna Drzewińska – Dąbrowska. Po przerwie nie wrócił Radny Andrzej Brzeziński. Drugą część LIX sesji Rady Gminy Rewal poprowadził Wiceprzewodniczący Bogusław Woźniak.

Wiceprzewodniczący Bogusław Woźniak: Informacja o dwóch wnioskach i nie omówionym jednym z pism z RIO. Propozycja przegłosowania wniosku o zobowiązaniu Skarbnika oraz wyznaczenia przedstawicieli z Rady Gminy do reprezentowania na Gminy Rewal na spotkaniu z RIO 22 października 2014 r.

Radny Zygmunt Wołejszo: Zgadza się na wyjazd na spotkanie.

Wiceprzewodniczący Bogusław Woźniak: Wyznacza Pana Zygmunta Wołejszo i Pana Jacka Jędrzejko do wyjazdu na spotkanie, razem ze Skarbnikiem. Rada nie wypowiada się w imieniu Urzędu Gminy. Skarbnik samodzielnie ma wyznaczyć kogoś kto z nim dodatkowo pojedzie.

Sekretarz Wioletta Brzezińska: Gwarantuje pomoc w organizacji wyjazdu.

Skarbnik Artur Michałuszek: Przedstawił pismo z dnia 14 października 2014 r., które wpłynęło 16 października br. adresowane do Rady Gminy. Pismo otrzymał w czasie przerwy sesji. Skarbnik odczytał pismo  nr K.0010.299.MM.2014 dotyczące uchwały nr XXIV.158.K.2014 z dnia 8 października 2014 r. w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały nr LVII/432/14 Rady Gminy Rewal z dnia 12 września 2014 r. w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Rewal na lata 2014 – 2033. Pismo stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu. Skarbnik odwołał się do pisma.

Radny Jan Trafny: Wszelkie argumenty dotyczące opinii Skarbnika na temat pism i uchwał  RIO m.in. o wieloletniej prognozie finansowej  powinno być przedstawione 22 października na spotkaniu. Prośba o wyjaśnienie czy przedstawione pismo (załącznik nr 2)  dotyczące nie uchwalania budżetu jest do wiadomości Rady Gminy czy do RIO.

Skarbnik Artur Michałuszek: Pismo do RIO będzie zmienione. Przedstawione pismo jest do wiadomości radnych.

Radny Jan Trafny: Wyjaśnienie kwestii muzeum kolejnictwa. Czy jest nową inwestycją, czy też wchodzi w skład projektu rewitalizacji kolei. Wniosek o udzielenie odpowiedzi na interpelacje złożoną w maju lub czerwcu.

Sekretarz Wioletta Brzezińska: Sprawdzenie u pracownika Biura Rady Izabeli Fiedukowicz – Pabin odpowiedzi na interpelacje Radnego Jana Trafnego.

Wiceprzewodniczący Bogusław Woźniak: Stwierdza brak obowiązującej wieloletniej prognozy finansowej. Prośba o informacje czy gmina skieruje sprawę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, czy też zostanie uchwalony nowy WPF.

Skarbnik Artur Michałuszek: Skarbnik odczytał przepis dotyczący WPF.

Radny Jan Trafny: Pytanie czy w Gminie Rewal funkcjonuje obowiązujący Plan Naprawczy.

Skarbnik Artur Michałuszek: Obowiązujące 2 plany naprawcze bo poprzedni nie został uchylony. Ministerstwo Finansów, które ma udzielić pożyczki prosi o opinię RIO, które odmawia opiniowania.

Wiceprzewodniczący Bogusław Woźniak: Powrót do tematu wieloletniej prognozy finansowej. Ma obowiązywać ten poprzedni WPF.

Skarbnik Artur Michałuszek: Inwestycja stworzenia muzeum kolejnictwa według rachunkowości jest oddzielną inwestycją. Zdroworozsądkowo stanowi podzielenie poprzedniej, rozpoczętej inwestycji.

Wiceprzewodniczący Bogusław Woźniak: Propozycja odwołania się do SKO i wspólnego sporządzenia pisma. 30 dni na odwołanie.

Radny Wojciech Pawluk vel Mikołajczuk: Prośba o informacje w sprawie wysokości kwoty dofinansowania.

Skarbnik Artur Michałuszek: Wysokość dofinansowania może wynieść około 2 300 000 zł.

Wiceprzewodniczący Bogusław Woźniak: Dziękuje Skarbnikowi za zabranie głosu. Powrót do wniosku w sprawie uchwały z dnia 12 września 2014 r. Wniosek o nie przystąpienie do podjęcia uchwały.

Sekretarz Wioletta Brzezińska: Dostarczenie przez Panią Sekretarz wyciągu z protokołu, gdzie znajduje się interpelacja dotycząca muzeum kolejnictwa. Zostanie to sprawdzone, a odpowiedź dla Radnego Jana Trafnego zostanie przygotowana.

Za głosowało 5 radnych, przeciwko wnioskowi nikt nie głosował, 5 radnych wstrzymało się od głosu. Stanowisko przyjęte przy braku sprzeciwu.

Ad. 5 Wolne wnioski i zapytania.

Wiceprzewodniczący Bogusław Woźniak: Odczytał pismo w sprawie budowy nowego placu zabaw w Rewalu. Pismo stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu. Zły stan techniczny placu na ul. Słonecznej w Rewalu, który zagraża zdrowiu dzieci. Prośba do pracownika CIPR o sprawdzenie placu zabaw.

Radny Jacek Jędrzejko: Prośba do pracownika CIPR o sprawdzenie zejść plażowych m.in. na ul. Kawalerskiej, Mickiewicza, Granicznej i Moniuszki.

Radny Jan Trafny: Wniosek o kary  dla radnych za nieobecności na sesjach i prośba o sprawdzenie czy nieobecni mają usprawiedliwienia.

Radnych Ryszard Gutowski: Prośba o sprawdzenie również placu zabaw w Śliwinie.

Ad. 6 Zakończenie obrad

O godz. 12:23 zakończono, obrady LIX Sesji Rady Gminy. 

  Przewodnicząca Rady

Joanna Drzewińska – Dąbrowska

Protokołowała Daria Dewor